根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2017年9月4日至10月17日，市委第二巡察組對(duì)園林集團(tuán)黨委開(kāi)展了巡察。2017年12月8日，市委第二巡察組向園林集團(tuán)黨委反饋了巡察意見(jiàn)。根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將巡視整改情況予以公布。
一、提高認(rèn)識(shí)，抓緊抓實(shí)推進(jìn)巡察整改工作。
園林集團(tuán)黨委對(duì)市委第二巡察組的反饋意見(jiàn)高度重視，認(rèn)真制定整改方案，嚴(yán)格整改標(biāo)準(zhǔn)，精心組織實(shí)施，及時(shí)將巡察組反饋的四個(gè)方面的問(wèn)題一一對(duì)照整改，并逐步建立長(zhǎng)效機(jī)制，目前已經(jīng)全部整改。
一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。園林集團(tuán)黨委堅(jiān)持把做好巡察整改工作作為首要的政治任務(wù)，作為遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的具體實(shí)踐抓緊抓好。為抓好市委巡察組反饋意見(jiàn)的整改落實(shí)，成立了由集團(tuán)黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)、總經(jīng)理童朝陽(yáng)同志任組長(zhǎng)的巡察整改落實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各班子成員為副組長(zhǎng)，各部門、各子公司負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員，依據(jù)“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，將任務(wù)分解到各部門、各子公司確保整改落實(shí)工作扎實(shí)開(kāi)展。為有效落實(shí)巡察反饋意見(jiàn)的整改工作，園林集團(tuán)黨委10次召開(kāi)黨委會(huì)議研究、推進(jìn)巡察整改工作，其中召開(kāi)巡察整改工作專題民主生活會(huì)，黨委各分管領(lǐng)導(dǎo)針對(duì)巡察反饋意見(jiàn)中涉及所分管領(lǐng)域存在的問(wèn)題作了深刻剖析檢討，并進(jìn)一步明確了整改方向和目標(biāo)，有力地推動(dòng)了巡察整改工作的落實(shí)。
二是制定整改方案。園林集團(tuán)黨委認(rèn)真研究分析巡察整改反饋意見(jiàn)，針對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)等方面的突出問(wèn)題，研究制定了園林集團(tuán)黨委《整改工作實(shí)施方案》，明確了整改具體內(nèi)容，提出整改具體措施，落實(shí)相關(guān)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，列出完成時(shí)限、責(zé)任部門（子公司）和責(zé)任人，確保每一個(gè)具體問(wèn)題切實(shí)整改落實(shí)到位。為將整改工作要求傳達(dá)到集團(tuán)各層級(jí)，黨委專門召開(kāi)巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組全體會(huì)議2次，專門召開(kāi)會(huì)議聽(tīng)取整改工作匯報(bào)3次，各分管領(lǐng)導(dǎo)分層級(jí)召開(kāi)各部門及黨支部整改推進(jìn)工作會(huì)議16次，并與市委巡察辦積極對(duì)接，按巡察辦最新要求落實(shí)整改工作。
三是建立長(zhǎng)效機(jī)制。園林集團(tuán)黨委邊整改、邊總結(jié)，及時(shí)總結(jié)整改工作經(jīng)驗(yàn)，把強(qiáng)化制度建設(shè)作為抓整改落實(shí)的重要措施。結(jié)合工作實(shí)際，園林集團(tuán)黨委對(duì)現(xiàn)有17項(xiàng)黨建工作制度，嚴(yán)格對(duì)照現(xiàn)行規(guī)定和新時(shí)代黨建工作要求，重新進(jìn)行了梳理、檢查，對(duì)《黨委議事規(guī)則》《黨委中心組學(xué)習(xí)制度》等制度進(jìn)行了修訂，新建立《一把手末位發(fā)言表態(tài)制度》《落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)實(shí)施細(xì)則》等6項(xiàng)黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)制度，新修訂及建立公司印章管理、車輛管理、業(yè)務(wù)接待管理、物品進(jìn)出庫(kù)管理、人才引進(jìn)管理辦法等5項(xiàng)內(nèi)部管理制度。通過(guò)強(qiáng)化制度建設(shè)，鞏固整改工作成效，做到以制度管人、管事。
二、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，抓細(xì)抓全迅速落實(shí)整改任務(wù)。
（一）黨的領(lǐng)導(dǎo)方面
1、存在問(wèn)題：貫徹執(zhí)行黨的理論和路線方針政策、黨中央和上級(jí)黨委決策部署不到位。
整改情況：一是統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的理論和路線方針政策和上級(jí)黨委決策部署，落實(shí)管養(yǎng)分離改革精神。廣泛征求意見(jiàn)，出臺(tái)《園林集團(tuán)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》征求意見(jiàn)稿，為集團(tuán)發(fā)展指明方向。二是整合資源，拓展業(yè)務(wù)，為迎合市場(chǎng)需求，新增市政、照明、環(huán)保等企業(yè)資質(zhì)及國(guó)家一級(jí)保護(hù)陸生野生動(dòng)物馴養(yǎng)繁殖證等。三是主動(dòng)對(duì)接，搶占市場(chǎng)，通過(guò)主動(dòng)營(yíng)銷，與縣區(qū)及房地產(chǎn)企業(yè)等構(gòu)建戰(zhàn)略合作關(guān)系，采用“設(shè)計(jì)施工、養(yǎng)護(hù)一體化”模式，承攬項(xiàng)目。同時(shí)加強(qiáng)市場(chǎng)投標(biāo)，拓展業(yè)務(wù)范圍。四是優(yōu)化架構(gòu)，提高效能，黨委召開(kāi)專題會(huì)議，針對(duì)公司架構(gòu)設(shè)置優(yōu)化調(diào)整，以更適應(yīng)市場(chǎng)需求，提高運(yùn)營(yíng)效能，進(jìn)行研究，目前，相關(guān)調(diào)整辦法已基本成熟，于3月上旬正式實(shí)施。
2、意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域工作薄弱
（1）存在問(wèn)題：政治理論學(xué)習(xí)氛圍不濃，學(xué)習(xí)不深不透。
整改情況：對(duì)學(xué)習(xí)不深不透的問(wèn)題，園林集團(tuán)黨委高度重視，班子成員深刻反思，對(duì)政治理論學(xué)習(xí)進(jìn)行了如下整改強(qiáng)化。一是進(jìn)一步修訂完善了園林集團(tuán)《黨委理論中心組學(xué)習(xí)制度》，作好學(xué)習(xí)安排，堅(jiān)持每月學(xué)習(xí)兩次，完善中心組學(xué)習(xí)記錄，全年達(dá)24次。二是黨委召開(kāi)巡察反饋意見(jiàn)整改工作專題民主生活會(huì)，黨委成員結(jié)合反饋意見(jiàn)，對(duì)“應(yīng)知應(yīng)會(huì)”等理論學(xué)習(xí)不實(shí)，浮于表面的問(wèn)題作深刻剖析檢討，班子成員決心進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)黨的十九大精神，習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想等黨的理論和精神的學(xué)習(xí)，真正做到“學(xué)懂弄通”，學(xué)深學(xué)透。三是及時(shí)印發(fā)《園林集團(tuán)黨員知識(shí)應(yīng)知應(yīng)會(huì)》學(xué)習(xí)手冊(cè)，并對(duì)集團(tuán)班組以上黨員干部和機(jī)關(guān)全體黨員采取知識(shí)測(cè)試的形式，強(qiáng)化全體黨員對(duì)應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)的掌握，提高黨員的政治理論素養(yǎng)，強(qiáng)化黨員意識(shí)，四是建立園林集團(tuán)“一崗雙責(zé)”相關(guān)制度，并組織班組長(zhǎng)以上黨員干部集團(tuán)學(xué)習(xí)，強(qiáng)化了“一崗雙責(zé)”意識(shí)。
（2）存在問(wèn)題：貫徹落實(shí)中央及省市委關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作的決策部署和指示精神不到位，履行意識(shí)形態(tài)主體責(zé)任不力。
整改情況：一是集團(tuán)黨委已成立意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定意識(shí)形態(tài)工作全年學(xué)習(xí)活動(dòng)計(jì)劃，并下發(fā)各黨支部。二是集團(tuán)黨委加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)履行意識(shí)形態(tài)主體責(zé)任，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市委關(guān)于意識(shí)形態(tài)的決策部署和指示精神，制定園林集團(tuán)《黨委意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》并下發(fā)各黨支部。三是黨委負(fù)責(zé)同志已在專題民主生活會(huì)上就意識(shí)形態(tài)概念認(rèn)識(shí)不清作出深刻認(rèn)識(shí)和剖析，進(jìn)行了自我批評(píng)，并要求全體黨委委員對(duì)意識(shí)形態(tài)概念加強(qiáng)學(xué)習(xí)。
3、黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮不夠
（1）存在問(wèn)題：黨委在事關(guān)集團(tuán)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重大問(wèn)題上，整體謀劃不足，帶領(lǐng)職工創(chuàng)新進(jìn)取競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)不強(qiáng)，職工對(duì)“五年保護(hù)期”后的企業(yè)發(fā)展普遍存在擔(dān)憂情緒。
整改情況：集團(tuán)黨委高度重視，立即對(duì)集團(tuán)轉(zhuǎn)型發(fā)展等重大問(wèn)題進(jìn)行了專項(xiàng)研究，編制完成《園林集團(tuán)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》征求意見(jiàn)稿，理清未來(lái)發(fā)展方向和目標(biāo)，消除職工擔(dān)憂情緒。同時(shí)廣泛征求民意，通過(guò)開(kāi)展“學(xué)習(xí)貫徹十九大，我為園林集團(tuán)發(fā)展獻(xiàn)一策”金點(diǎn)子征集活動(dòng)等方式，傾聽(tīng)干部職工心聲和建議。
（2）存在問(wèn)題：黨政不分。
整改情況：一是集團(tuán)黨委進(jìn)一步理順黨政關(guān)系，修訂完善了黨委議事規(guī)則，并制定了行政會(huì)議議事制度；二是規(guī)范集團(tuán)公司用章，黨委決定的事項(xiàng)或行文加蓋黨委章，行政會(huì)議決定的事項(xiàng)或行文加蓋行政章，今后領(lǐng)導(dǎo)班子分工由集團(tuán)黨委發(fā)文并加蓋黨委章，杜絕文、章不符；三是明確集團(tuán)公司各部門的職責(zé)，建立健全崗位責(zé)任制，使公司管理、經(jīng)營(yíng)、業(yè)務(wù)用章規(guī)范有序。
（3）存在問(wèn)題：黨委對(duì)事關(guān)企業(yè)發(fā)展的重大問(wèn)題和事項(xiàng)研究少。黨委議事規(guī)則內(nèi)容不完整，概念模糊。
整改情況：一是根據(jù)市財(cái)政局（國(guó)資委）黨委對(duì)國(guó)企黨建工作及企業(yè)發(fā)展的要求，修訂完善蕪湖城市園林集團(tuán)黨委議事規(guī)則，細(xì)化議事內(nèi)容和要求，明確每季度黨委必須至少研究一次事關(guān)企業(yè)發(fā)展的重大問(wèn)題。二是多次召開(kāi)黨委會(huì)議研究了企業(yè)發(fā)展規(guī)劃、績(jī)效考核、干部及機(jī)構(gòu)設(shè)置、人事招聘和職工工資費(fèi)用等重大問(wèn)題。
（二）黨的建設(shè)方面
1、存在問(wèn)題：堅(jiān)持民主集中制不力
整改情況：一是嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，制定了黨務(wù)公開(kāi)和企務(wù)公開(kāi)制度，對(duì)黨建及企業(yè)發(fā)展等重要事項(xiàng)進(jìn)行公開(kāi)公示。二是召開(kāi)黨委會(huì)議研究決定，今后在發(fā)放“總經(jīng)理績(jī)效考核獎(jiǎng)”等重要事情上，聽(tīng)取廣大黨員群眾職工意見(jiàn)與建議，對(duì)擬發(fā)放人員名單進(jìn)行公開(kāi)公示。三是修訂了《黨委議事規(guī)則》，細(xì)化議事規(guī)則和議事內(nèi)容，建立 “一把手”末位表態(tài)發(fā)言制度，“一把手”堅(jiān)持議事末位發(fā)言表態(tài)，民主集中，并規(guī)范會(huì)議記錄內(nèi)容。
2、基層組織建設(shè)薄弱
（1）存在問(wèn)題：黨支部 “三會(huì)一課”制度形式化表面化，黨員活動(dòng)日、黨員談心談話活動(dòng)落實(shí)不到位。
整改情況：一是修訂完善“三會(huì)一課”制度，開(kāi)展“三會(huì)一課”形式化表面化問(wèn)題專項(xiàng)整治，各黨支部層層落實(shí)并規(guī)范“三會(huì)一課”程序和會(huì)議記錄。二是新建立黨組織與黨員談心談話制度，并積極按要求開(kāi)展談心談話66人次。三是積極開(kāi)展“黨員活動(dòng)日”活動(dòng)，并規(guī)范活動(dòng)日記錄。四是強(qiáng)化機(jī)關(guān)黨支部對(duì)黨小組學(xué)習(xí)及會(huì)議的整改，對(duì)以前的會(huì)議紀(jì)錄、黨課紀(jì)錄查缺補(bǔ)漏，嚴(yán)肅整改。
（2）存在問(wèn)題：黨員黨性意識(shí)淡薄。
整改情況：一是加強(qiáng)黨員黨性意識(shí)教育，強(qiáng)化基層支部和全體黨員對(duì)《黨章》、黨的十九大精神的學(xué)習(xí)。二是制定2018年度黨員公開(kāi)承諾實(shí)施方案，全體黨員態(tài)度端正，以黨員標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合黨員義務(wù)和崗位要求實(shí)事求是地做出承諾，并進(jìn)行公開(kāi)公示，接受群眾監(jiān)督；集團(tuán)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部也結(jié)合分管工作按要求親筆手寫(xiě)承諾。2018年底，集團(tuán)黨委將對(duì)全體黨員履行承諾情況開(kāi)展評(píng)議。
（3）存在問(wèn)題：黨員檔案管理混亂。
整改情況：一是加強(qiáng)對(duì)黨員檔案的規(guī)范管理，認(rèn)真對(duì)發(fā)展黨員工作材料進(jìn)行梳理歸檔;二是對(duì)入黨申請(qǐng)書(shū)和入黨積極分子的思想?yún)R報(bào)等材料進(jìn)行細(xì)致排查，嚴(yán)格思想?yún)R報(bào)要求，每季度一次，對(duì)于不規(guī)范的立即整改到位，對(duì)于電子打印稿的材料要求全部重新手寫(xiě)。
（4）存在問(wèn)題：開(kāi)展黨建工作講量不講質(zhì)，敷衍了事，完成黨建任務(wù)存在弄虛作假、應(yīng)付心態(tài)。
整改情況：一是立即要求古建支部對(duì)黨小組會(huì)議進(jìn)行自查并整改，古建黨支部召開(kāi)支委會(huì)作剖析檢查，兩名黨小組長(zhǎng)分別作出書(shū)面檢查，同時(shí)黨委分管領(lǐng)導(dǎo)約談古建支部書(shū)記并對(duì)其批評(píng)教育。二是加強(qiáng)各黨支部黨建工作，按質(zhì)按量完成黨建工作任務(wù)，利用黨建工作提示單對(duì)各支部進(jìn)行指導(dǎo)。三是建立黨建工作每月通報(bào)制度，每月月初對(duì)各支部上月黨建工作完成情況進(jìn)行通報(bào)。四是強(qiáng)化基層組織建設(shè)，對(duì)各黨支部黨建工作開(kāi)展實(shí)地互查，提升黨建工作質(zhì)量。
3、隊(duì)伍建設(shè)重視不足
（1）存在問(wèn)題：選人用人不規(guī)范。
整改情況：一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，嚴(yán)肅紀(jì)律，集團(tuán)黨委集中學(xué)習(xí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作監(jiān)督檢查辦法（試行）》。二是引以為戒，立即整改，充分認(rèn)識(shí)干部選拔任用工作的嚴(yán)肅性，嚴(yán)格按照規(guī)定程序選拔任用干部，堅(jiān)持民主集中制、黨委主要負(fù)責(zé)人末位表態(tài)制。
（2）存在問(wèn)題：中層干部老化，隊(duì)伍梯度培養(yǎng)不及時(shí)。
整改情況：黨委會(huì)專題研究，強(qiáng)化干部隊(duì)伍建設(shè)，就干部隊(duì)伍年輕化、梯隊(duì)培養(yǎng)制定發(fā)展優(yōu)化措施，目前正在推進(jìn)中。
（3）存在問(wèn)題：專業(yè)人才儲(chǔ)備不足。
整改情況：一是完善制度，制定計(jì)劃，編制完成《蕪湖城市園林集團(tuán)人才引進(jìn)辦法》、《蕪湖城市園林集團(tuán)人才培養(yǎng)與梯隊(duì)建設(shè)方案》（草案）、2018～2021年人才招聘計(jì)劃。二是分步實(shí)施，有序推進(jìn)。2018年首批急需的專業(yè)技術(shù)人才招聘工作已經(jīng)啟動(dòng)，相關(guān)招聘方案、招聘簡(jiǎn)章已報(bào)市國(guó)資委審批同意，并按計(jì)劃穩(wěn)步推進(jìn)，現(xiàn)招聘人員已到崗到位。
4、黨內(nèi)組織生活不嚴(yán)格
（1）存在問(wèn)題：專題教育活動(dòng)規(guī)定動(dòng)作落實(shí)不到位，專題民主生活會(huì)、組織生活會(huì)走過(guò)場(chǎng)。
整改情況：一是修訂了園林集團(tuán)黨委民主生活會(huì)和基層黨支部組織生活會(huì)制度，明確了召開(kāi)次數(shù)和相關(guān)要求；二是制定2017年度黨委民主生活會(huì)和黨支部組織生活會(huì)方案，細(xì)化召開(kāi)程序和要求，嚴(yán)肅開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，規(guī)范黨委民主生活會(huì)和支部組織生活會(huì)相關(guān)資料。三是神山苗圃黨支部對(duì)組織生活會(huì)開(kāi)展自查，對(duì)以前召開(kāi)組織生活會(huì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題立即在本次組織生活會(huì)上整改。
（2）存在問(wèn)題：黨委領(lǐng)導(dǎo)班子“雙重組織生活”制度執(zhí)行不到位，存在借工作繁忙為由不參加支部學(xué)習(xí)活動(dòng)的情況。
整改情況：一是修訂了“雙重組織生活”制度，黨委成員按“雙重組織生活”制度要求，以普通黨員身份參加各自基層支部聯(lián)系點(diǎn)組織生活會(huì)；二是黨委班子成員積極參加各黨支部學(xué)習(xí)貫徹十九大精神活動(dòng)；三是班子成員與普通黨員交流談心，了解支部學(xué)習(xí)活動(dòng)等情況。
（3）存在問(wèn)題：上級(jí)黨組織對(duì)民主生活會(huì)把關(guān)不嚴(yán)。
整改情況：園林集團(tuán)黨委充分認(rèn)識(shí)到民主生活會(huì)召開(kāi)的重要性和意義，下決心進(jìn)行整改。修訂了園林集團(tuán)民主生活會(huì)相關(guān)制度，制定了召開(kāi)民主生活會(huì)方案和計(jì)劃安排表，專題請(qǐng)示市財(cái)政局（國(guó)資委）黨委，已經(jīng)邀請(qǐng)市國(guó)資委領(lǐng)導(dǎo)到會(huì)指導(dǎo)，并結(jié)合巡察整改發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，認(rèn)真剖析，嚴(yán)肅開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，達(dá)到批評(píng)-團(tuán)結(jié)-進(jìn)步的效果。
（4）存在問(wèn)題：民主評(píng)議黨員程序不透明。
整改情況：一是修訂蕪湖城市園林集團(tuán)民主評(píng)議黨員制度，下發(fā)了民主評(píng)議黨員方案，評(píng)議程序公開(kāi)透明；二是嚴(yán)格按規(guī)定程序開(kāi)展民主評(píng)議黨員，明確評(píng)議優(yōu)秀黨員的比例不超過(guò)10%；三是及時(shí)對(duì)評(píng)議優(yōu)秀黨員進(jìn)行公示，并經(jīng)黨委會(huì)議研究，最終確定民主評(píng)議結(jié)果。
5、作風(fēng)建設(shè)不力
（1）存在問(wèn)題：黨委班子自保意識(shí)和求穩(wěn)心態(tài)偏重，對(duì)職工反映較多的內(nèi)部績(jī)效考核缺少量化指標(biāo)、工資績(jī)效分配不合理、吃“大鍋飯”現(xiàn)象突出等事關(guān)企業(yè)發(fā)展問(wèn)題，沒(méi)有認(rèn)真研究。
整改情況：一是統(tǒng)一思想，由黨委書(shū)記親自牽頭，召開(kāi)專題會(huì)議，認(rèn)真研究績(jī)效考核推進(jìn)，量化考核指標(biāo)問(wèn)題，決定困難再大，也要推進(jìn)績(jī)效考核，調(diào)動(dòng)干部職工主觀積極性和創(chuàng)造性，增強(qiáng)企業(yè)活力。二是廣泛征求意見(jiàn)，出臺(tái)了《園林集團(tuán)績(jī)效考核管理辦法》征求意見(jiàn)稿，對(duì)績(jī)效考核進(jìn)行規(guī)范、量化、分解。并再次征求職工意見(jiàn)，修改完善后，報(bào)請(qǐng)職工代表大會(huì)審議通過(guò)，盡快實(shí)施。三是持續(xù)關(guān)注企業(yè)發(fā)展，每季度召開(kāi)一次專題黨委會(huì)研究部署企業(yè)發(fā)展相關(guān)問(wèn)題。
（2）存在問(wèn)題：服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，效率不高。
整改情況：一是廣泛動(dòng)員部署，集團(tuán)召開(kāi)了“增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、提高工作效率”動(dòng)員會(huì)，集團(tuán)公司各部門建立了增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)相關(guān)規(guī)章制度，牢固樹(shù)立了服務(wù)意識(shí)；二是建立了領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系基層和服務(wù)對(duì)象工作制度，關(guān)心職工群眾工作生活，傾聽(tīng)他們的意見(jiàn)、建議和批評(píng)，對(duì)群眾的批評(píng)虛心接受，及時(shí)糾正和整改；三是針對(duì)巡察組反饋意見(jiàn)中提到的“集團(tuán)下屬企業(yè)多次反映的205國(guó)道、長(zhǎng)江南路路段無(wú)消防措施、綠化用水困難”的問(wèn)題，集團(tuán)黨委已向上級(jí)主管部門進(jìn)行了申報(bào)，并對(duì)蕪湖市藍(lán)綠園林物業(yè)管理有限責(zé)任公司進(jìn)行了答復(fù)。
（三）全面從嚴(yán)治黨
1、黨委落實(shí)主體責(zé)任不夠
（1）存在問(wèn)題：黨委對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作重視不夠。
整改情況：一是園林集團(tuán)針對(duì)重點(diǎn)崗位、關(guān)鍵崗位，認(rèn)真梳理了風(fēng)險(xiǎn)防控點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)指導(dǎo)。二是園林集團(tuán)黨委召開(kāi)黨風(fēng)廉政學(xué)習(xí)教育會(huì)議，“黨風(fēng)廉政責(zé)任書(shū)”簽訂到各黨支部和各部門，并細(xì)化到具體崗位和個(gè)人，健全“責(zé)任鏈條”。三是園林集團(tuán)黨委分類別開(kāi)展廉政談話，組織全體黨員參觀反腐倡廉教育館，有針對(duì)性的強(qiáng)化黨風(fēng)廉政學(xué)習(xí)和教育。
（2）存在問(wèn)題：對(duì)重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控缺少經(jīng)常性監(jiān)督檢查。
整改情況：一是園林集團(tuán)黨委召開(kāi)黨風(fēng)廉政學(xué)習(xí)教育會(huì)議，學(xué)習(xí)“一崗雙責(zé)”相關(guān)規(guī)定和要求，園林集團(tuán)黨委結(jié)合“一崗雙責(zé)”開(kāi)展黨風(fēng)廉政談話49人次。二是認(rèn)真查找重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的監(jiān)督管理，實(shí)行監(jiān)督檢查常態(tài)化。
（3）存在問(wèn)題：黨委班子成員“一崗雙責(zé)”意識(shí)不強(qiáng)。
整改情況：一是園林集團(tuán)黨委召開(kāi)黨風(fēng)廉政學(xué)習(xí)教育會(huì)議，學(xué)習(xí)“一崗雙責(zé)”相關(guān)規(guī)定和要求，園林集團(tuán)黨委結(jié)合“一崗雙責(zé)”開(kāi)展黨風(fēng)廉政談話。二是認(rèn)真查找重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的監(jiān)督管理，實(shí)行監(jiān)督檢查常態(tài)化。
2、履行監(jiān)督責(zé)任不力
（1）存在問(wèn)題：紀(jì)檢組織機(jī)構(gòu)未設(shè)立，人員配備不到位。
整改情況：一是召開(kāi)園林集團(tuán)黨委會(huì)議，研究并確定設(shè)立紀(jì)檢監(jiān)察室，配備1-2名專職工作人員。二是紀(jì)委書(shū)記任職沒(méi)到位之前，紀(jì)檢工作由分管組織人事、黨建工作的黨委專職副書(shū)記分管，具體工作由人力資源部工作人員兼任，基層各黨支部均增補(bǔ)了紀(jì)檢委員，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)紀(jì)律檢查工作任務(wù)。三是園林集團(tuán)黨委積極向市財(cái)政局（國(guó)資委）黨委遞交報(bào)告，提請(qǐng)成立紀(jì)律檢查委員會(huì)。目前，經(jīng)過(guò)民主推薦等干部選拔任用相關(guān)規(guī)定程序，紀(jì)委書(shū)記已經(jīng)由上級(jí)組織正式任命，并接手集團(tuán)紀(jì)檢工作。
（2）存在問(wèn)題：執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)“淺入淺出”，專業(yè)能力不強(qiáng)。
整改情況：針對(duì)執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)專業(yè)能力不強(qiáng)的問(wèn)題，一是集團(tuán)黨委制定了2018年園林集團(tuán)紀(jì)檢人員學(xué)習(xí)計(jì)劃，并組織落實(shí)，加強(qiáng)兼職紀(jì)檢人員及各黨支部紀(jì)律委員的專業(yè)能力。二是2018年集團(tuán)黨委將邀請(qǐng)上級(jí)主管部門紀(jì)檢組領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)展一次專門案件審理方面的培訓(xùn)。以會(huì)代訓(xùn)，以案代訓(xùn)，針對(duì)案件審查工作中出現(xiàn)的階段性問(wèn)題，進(jìn)行集中剖析，來(lái)進(jìn)一步提升辦案質(zhì)量，不放過(guò)任何問(wèn)題線索。
（3）存在問(wèn)題：紀(jì)檢監(jiān)督流于形式，權(quán)力運(yùn)行缺乏有效監(jiān)督。
整改情況：一是召開(kāi)園林集團(tuán)黨委會(huì)議，研究確定紀(jì)檢工作人員要全程參與到集團(tuán)招標(biāo)、采購(gòu)過(guò)程中，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目招投標(biāo)、政府采購(gòu)、專項(xiàng)資金使用等方面的日常監(jiān)督，并詳細(xì)做好記錄。二是園林集團(tuán)針對(duì)重點(diǎn)崗位、關(guān)鍵崗位，認(rèn)真梳理了風(fēng)險(xiǎn)防控點(diǎn)，制定了相對(duì)應(yīng)的防控措施；“三重一大”事項(xiàng)嚴(yán)格按照規(guī)定程序，上報(bào)給上級(jí)黨委。
（4）存在問(wèn)題：執(zhí)紀(jì)審查缺乏主動(dòng)性。
整改情況：一是制定《廉政談話實(shí)施辦法》，立即開(kāi)展廉政談話活動(dòng)，逐步提高園林集團(tuán)黨員廉政意識(shí)。二是黨委班子積極落實(shí)“一崗雙責(zé)”，對(duì)關(guān)鍵崗位積極排查。三是在園林集團(tuán)網(wǎng)站上面公布信訪舉報(bào)電話，主動(dòng)接受干部、職工群眾的監(jiān)督。
（四）黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)方面
1、落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神不嚴(yán)
（1）存在問(wèn)題：存在認(rèn)識(shí)偏差，自我約束不嚴(yán)。
整改情況：一是進(jìn)一步認(rèn)識(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定，做到紀(jì)律嚴(yán)明、令行禁止；二是對(duì)照《中共中央政治局貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施細(xì)則》，制定了《蕪湖城市園林集團(tuán)有限公司關(guān)于貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神深入推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)實(shí)施細(xì)則》并下發(fā)；三是在重要節(jié)日期間，下發(fā)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的通知，營(yíng)造良好廉政氛圍；四是開(kāi)展“以巡察整改為契機(jī)，落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神”專項(xiàng)整治工作。
（2）存在問(wèn)題：公務(wù)接待費(fèi)管理不規(guī)范
整改情況：一是進(jìn)一步修訂完善集團(tuán)公司業(yè)務(wù)接待管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行業(yè)務(wù)接待管理制度，規(guī)范費(fèi)用審批報(bào)銷流程；二是嚴(yán)格執(zhí)行物品進(jìn)出庫(kù)管理制度，做好所有物品進(jìn)出庫(kù)臺(tái)賬；三是嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定，堅(jiān)決杜絕公款送禮等一切違反八項(xiàng)規(guī)定的現(xiàn)象，集團(tuán)公司主要負(fù)責(zé)同志針對(duì)巡察反饋“茶葉送禮”問(wèn)題在專題民主生活會(huì)上進(jìn)行了自我批評(píng)，提高了認(rèn)識(shí)。
2、存在問(wèn)題：內(nèi)控制度不健全
整改情況：一是建立健全集團(tuán)公司內(nèi)控制度；二是規(guī)范辦事流程，集團(tuán)公司及子公司購(gòu)置辦公、文體、衛(wèi)生等用品，建立相應(yīng)的收、發(fā)、存實(shí)物臺(tái)賬；三是完善審批手續(xù)，規(guī)范公務(wù)車登記表內(nèi)容填寫(xiě)，并由專人仔細(xì)保管，車輛維修前必須填寫(xiě)車輛維修申請(qǐng)審核表；四是企務(wù)公開(kāi)透明，定期開(kāi)展檢查。
3、存在問(wèn)題：工作失職，導(dǎo)致國(guó)有資產(chǎn)流失
整改情況：一是高度重視，責(zé)任到人。古建公司黨支部高度重視，多次進(jìn)行了會(huì)議，研究布置了處理方案。二是采取措施，集團(tuán)黨委對(duì)原古建公司法人杜叢明（已于2008年退休）進(jìn)行了約談，通過(guò)走訪、追訴等形式，對(duì)其動(dòng)之以情、曉之以理，了解掛靠的具體情況，協(xié)助追回了流失的國(guó)有資產(chǎn)共176548元。三是引以為戒、舉一反三。為了杜絕類似事件的發(fā)生，集團(tuán)制定了固定資產(chǎn)管理、財(cái)務(wù)管理制度，針對(duì)工程掛靠、合作事宜出臺(tái)了相關(guān)措施，規(guī)范國(guó)有資產(chǎn)管理，防止國(guó)有資產(chǎn)流失。
三、長(zhǎng)期堅(jiān)持，抓好抓牢長(zhǎng)效機(jī)制建立
一是進(jìn)一步深化整改工作。堅(jiān)持抓牢整改目標(biāo)，對(duì)巡察整改全過(guò)程緊抓不松，力度不減。對(duì)已經(jīng)完成的整改任務(wù)，還要繼續(xù)開(kāi)展“回頭看”，逐一對(duì)整改任務(wù)排查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即補(bǔ)充整改，努力做到邊整邊改，確保整改落實(shí)不走樣。
二是進(jìn)一步強(qiáng)化制度建設(shè)。緊密結(jié)合園林集團(tuán)工作實(shí)際，堅(jiān)持把整改工作和落實(shí)公司各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，形成工作合力，進(jìn)一步修訂園林集團(tuán)績(jī)效考核實(shí)施細(xì)則等相關(guān)工作制度，抓細(xì)抓好各關(guān)鍵崗位、重點(diǎn)崗位監(jiān)督管理，建立健全蕪湖城市園林集團(tuán)懲治和預(yù)防腐敗體系，切實(shí)做到整改到位、促進(jìn)工作。
三是進(jìn)一步嚴(yán)格“三個(gè)專項(xiàng)”整治。針對(duì)市委第二巡察組反饋意見(jiàn)，蕪湖城市園林集團(tuán)黨委開(kāi)展了《“三會(huì)一課”形式化表面化問(wèn)題開(kāi)展專項(xiàng)整治工作》《綠化維護(hù)專項(xiàng)整治工作》《落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神專項(xiàng)整治工作》，對(duì)園林集團(tuán)黨的建設(shè)工作，綠化養(yǎng)護(hù)臺(tái)帳及業(yè)務(wù)接待、公車管理使用等方面進(jìn)行了梳理排查，對(duì)所發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題列單分析研究，并及時(shí)制定整改措施，糾正不規(guī)范問(wèn)題，同時(shí)，及時(shí)對(duì)專項(xiàng)整治發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改情況通過(guò)黨務(wù)（企務(wù)）公開(kāi)欄等多種方式進(jìn)行公開(kāi)，讓全體黨員干部和群眾知曉，自覺(jué)接受監(jiān)督。下一步，園林集團(tuán)將繼續(xù)以“三個(gè)專項(xiàng)”整治為標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范園林集團(tuán)各項(xiàng)工作，不斷推動(dòng)蕪湖城市園林集團(tuán)各項(xiàng)工作上新水平、出新成果。
歡迎廣大干部群眾對(duì)巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見(jiàn)建議，請(qǐng)及時(shí)與我們反映。聯(lián)系電話2862105；郵政信箱：蕪湖市神山公園內(nèi)蕪湖城市園林集團(tuán)有限公司組織人事部；郵編：241000；電子郵箱69211911@qq.com。
